Поиск по странам и городам

За пятьдесят лет нам удалось сделать мощный Центр подготовки космонавтов. В 1966-м здесь появились первые жилые дома. Теперь ЦПК принадлежит Роскосмосу, а Звездный городок - области. Между собой они как бы не связаны, а это было единое целое. Но самое главное - это потеря кадров. С переходом Центра из министерства обороны на гражданку ушли многие военные специалисты. Да, хорошие инструктора остались, но они все в возрасте: погоны сняли давно. А ведь специалистов для ЦПК ни один вуз не готовит. Приходят ребята после академий. Их подготовкой уже здесь, в Центре, всегда занимались опытные инженеры, опытные космонавты. Молодой специалист впитывал этот опыт и учился решать новые проблемы, не набивая шишек и синяков. Только через пять лет он приступал к самостоятельной работе. Эта потеря сразу не восполнима. Нужны годы…
Борис Волынов,
дважды Герой Советского Союза,
летчик-космонавт (пришел в отряд вместе с Юрием Гагариным)

Из январского интервью «Российской газете»
Курс – на развитие

17.12.2009
На заседании Новгородской областной Думы губернатор Сергей Митин  представил  депутатам  основные параметры Концепции социально-экономического развития и бюджета региона на 2010 год и плановый период 2011 и 2012 годов.
Как сообщили «КремлинМендиа» в пресс-центре обладминистрации, губернатор подчеркнул, что рассматриваемые во втором чтении законопроекты являются важнейшими документами, определяющими развитие региона на среднесрочную перспективу, они станут основными ориентирами для региональных, муниципальных органов власти, жителей области и бизнеса.

Важнейшим индикатором  экономического роста, определяющим ситуацию в экономике области, глава региона назвал   валовой региональный продукт. В текущем году он составит в действующих ценах 107,3 млрд. рублей с ростом к уровню прошлого года – 100,8 процента. Это неплохой показатель на фоне снижения валового внутреннего продукта в целом по России.

Положительная динамика ВРП в текущем году сохранена благодаря структурным изменениям в экономике области.  Акцент был сделан на ранее слабо развитых отраслях – сельском хозяйстве, строительстве, торговле, что позволило  сгладить отрицательные последствия мирового экономического кризиса, ударившего, прежде всего по  экспортно-ориентированной промышленности области.

В 2010 году ставится непростая   задача роста ВРП в действующих ценах до 111%, что составит 119 млрд. рублей.

Одним из ключевых индикаторов социальной направленности развития экономики является рост доходов населения.

Сергей Митин отметил, что два года назад средняя заработная плата в области не только существенно отставала от среднероссийской, но и росла более низкими темпами - то есть отставание постоянно увеличивалось.  В 2007 году по области за чертой бедности проживали более 20% населения.

В течение двух последних лет были  предприняты комплексные меры по изменению ситуации, в результате которых удалось переломить отрицательную тенденцию и увеличить доходы населения. В 2008-2009 годах уровень бедности снизился до 18%,  при этом почти в 2 раза сократился разрыв областного от среднероссийского показателя.

Начиная с июля 2008 года, темпы роста заработной платы в области периодически превышают среднероссийский уровень. Эта тенденция, несмотря на сложную экономическую ситуацию, сохранилась и в текущем году. За 9 месяцев 2009 года в среднем по области зарплата выросла на 10%, а по России – на 8,5%.

Увеличен фонд оплаты труда бюджетных работников – в 2008 году в среднем на 13%, в 2009 году – на 14,7%. При этом в других субъектах СЗФО рост зарплаты бюджетников в текущем году не превысил 10%, а в трех субъектах индексация зарплаты вообще не проводилась.

Для Новгородской области это очень важно, поскольку доля работников бюджетной сферы среди экономически активного населения составляет 14% .

Губернатор подчеркнул, что для  сохранения в регионе тенденции роста заработной платы  предстоит решить ряд задач: предприятия должны осуществить комплекс мер по модернизации производства, внедрению эффективной системы менеджмента; в бюджетной сфере необходимо закончить переход на новую систему оплаты, ориентированную на результат. Росту заработной платы будет способствовать сокращение неэффективных бюджетных расходов с последующим перераспределением этих средств в сторону повышения уровня оплаты труда. На это будут также направлены действия вновь принятого Федерального закона «Об энергосбережении», позволяющего сэкономленные на энергоресурсах средства  направлять в фонд заработной платы.

Важной мерой, обеспечивающей рост доходов населения, является пенсионное обеспечение. С 1 января 2010 года 189 тысячам пенсионеров области будет произведен перерасчет пенсии. При этом 19 тысячам пенсионеров будет назначена социальная доплата до прожиточного минимума. Средний размер пенсии, пособий и иных выплат, идущих из Пенсионного фонда, в течение 2010 года вырастет на 37%, средняя пенсия по старости составит – 8300 рублей.

На выплату пенсий, пособий и прочих выплат жителям области будет направлен 21 млрд. рублей, что выше, чем в 2009 на 6,1 млрд. рублей.

Глава региона отметил, что в нынешнем, непростом году удалось сохранить положительную динамику инвестиционного процесса. Ожидаемый рост инвестиций по итогам 2009 года составляет 103%, при том, что по России прогнозируется снижение на 20%.

Инвестиции будут направлены в первую очередь в те сектора, где отмечается наибольшее отставание, сложившееся за многолетний период – это энергетика, добыча полезных ископаемых, сельхозпроизводство, торговля, лесопереработка, малый бизнес.

Особое внимание в своем выступлении Губернатор области  уделил  теме АПК. В этом году объем сельскохозяйственного производства даст прирост не менее 10%, при этом площади под зерновые увеличились в 1,7 раза, производство мяса в 2,2 раза, производство комбикормов в 2,1 раза.

На следующий год  предусматривается увеличение   производственной базы «Белгранкорма» и доведение мощностей птицефабрики в Крестецком районе до 66 тысяч тонн. Планируется также реконструкция комбината хлебопродуктов находящегося в  Подберезском поселении, что позволит создать мощности хранения 140 тысяч тонн зерна, производства комбикормов, реально приступить к мукомольному производству. Планируется строительство свиноводческой фермы агрохолдинга «Устьволмский» в Крестецком районе, реализация проекта компании «Новгородский бекон» по строительству племенного репродуктора и откормочного комплекса.

В дальнейшем планируется сохранить положительную динамику этого сектора и ежегодно вводить в сельскохозяйственный оборот не менее 12 тыс. га сельскохозяйственных угодий, по растениеводству довести пашню до 90 тыс. га под зерновые и зернобобовые к 2012 году. В 2010 году планируем произвести 75 тыс. тонн мяса.

Предполагается, что к 2012 году по мясу и мясопродуктам  область выйдет на уровень самообеспечения более 80 процентов (сегодня – 44,8 %), по молоку и молочным продуктам  - на 70 процентов (сегодня – 64 %).

Одним из направлений, обеспечивающих реализацию местной сельскохозяйственной продукции, формирование доступных цен, создание условий для занятости населения является развитие торговли, в том числе - рыночной торговли.

Активно ведется работа в этом направлении, в настоящее время в области организовано 46 рынков, из них 12 - сельскохозяйственных. В следующем году Главам муниципальных районов поставлена задача - довести количество рынков до 60.

Для поддержки малообеспеченных граждан создается сеть магазинов «Народный» - это магазины шаговой доступности по продаже продовольственных товаров местного производства с минимальными торговыми надбавками.

Непростой назвал Глава области  ситуацию в лесном секторе промышленности, которая занимает 11% объемов промышленного производства. Лесосырьевая база области представлена в основном лиственными насаждениями. В прошлые годы экономика лесозаготовительных предприятий строилась в основном на экспорте берёзовых балансов. Предприятий, перерабатывающих такое сырье, на территории области нет. Экспортные поставки в силу роста таможенных пошлин и кризисных явлений в этом году упали до 20% от 2008 года.

Поэтому в области  проводится работа по поиску путей выхода из создавшейся ситуации. Наиболее быстрый и менее затратный путь - это развитие биоэнергетики. Первым шагом в этом направлении стала программа частичного перевода котельных области на местные виды топлива, в частности на дрова. Более 200 000 кубических метров будет заготовлено до конца этого года, в следующем отопительном сезоне  планируется удвоить этот объем, а это почти 15 % от объемов лесозаготовки области. Учитывая значительные объемы заготовки, планируется  организация областной лесозаготовительной компании.

Кроме этого Администрация области в настоящее время осуществляет подбор инвесторов, готовых развивать на территории области производство биотоплива.

Что касается малого бизнеса, то таких объемов поддержки малого бизнеса в нашей области, какая осуществляется сегодня, никогда не было.

Особое внимание уделяется поддержке малого предпринимательства. В текущем году область направила на  развитие малого бизнеса 60,5 млн. рублей, что почти в 4 раза больше чем в 2008 году. Учитывая обязательства Федерального бюджета и предусмотренные в региональном бюджете ресурсы, общий объем затрат в 2010 году составит 147,6 млн. рублей. С 2010 года стартует система микрофинансирования, в 4 раза будет увеличен объем софинансирования муниципальных программ поддержки предпринимательства.

Снижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения, для отдельных видов деятельности. С 1 января 2010 года областным законодательством для индивидуальных предпринимателей предусмотрен новый налоговый режим – упрощенная система налогообложения на основе патента.

Принят областной закон, которым пять районов области признаны зонами экономического благоприятствования с особым режимом налогообложения. В дополнение к этим мерам поддержки, в Маревском районе  планируется организовать конкурс «Лучший инвестиционный проект», победитель которого получит всестороннюю поддержку со стороны региональных и муниципальных властей. Успешная реализация этого мероприятия позволит распространить полученный опыт в других районах области.

Планируется также  продолжить внедрение системного подхода к инвестиционному процессу путем реализации пилотного проекта по созданию комплексной промышленной зоны в Чудовском районе.

На этой территории уже реализуется ряд крупных инвестиционных проектов -  цементный завод с годовым выпуском 2 млн. тонн цемента, нефтеперерабатывающий завод, производство теплоизоляционных материалов. Администрация области активно осуществляет инфраструктурное обеспечение данной инвестиционной площадки.

В настоящее время ведется проектирование и строительство ряда крупных инфраструктурных объектов. Так на территории 11-ти районов строится Балтийская трубопроводная система, по территории 4-х районов пройдет скоростная автомагистраль Санкт-Петербург – Москва, в следующем году запланировано строительство четырех крупных объектов Федеральной сетевой компании. Все эти и другие объекты закладывают основу успешного инвестиционного развития региона.

Глава области, подводя итоги 2009 года, отметил, что   условиях кризисных явлений сказались  диспропорции в экономике,  копившиеся годами: неразвитость энергетки, сельского хозяйства, неполное использование сырьевой базы, низкий уровень доходов населения. При этом отрасли промышленности, наиболее пострадавшие в мире,  превалируют и в области – это машиностроение, химическая промышленность, металлургия, деревообработка. Эти особенности не позволили сохранить наступательные темпы роста, достигнутые в прошлом году.  

В то же время, подчеркнул Сергей Митин,   удалось не допустить обвального падения промышленного производства, увеличить объемы сельхозпроизводства, торговли, строительства, обеспечить  интенсивное развитие инфраструктуры области.

Проделанная в текущем году работа, мероприятия, предусмотренные в рамках Концепции социально-экономического развития области на 2010 год, позволяют  рассчитывать на получение ВРП в размере 119 млрд. рублей, с достижением темпов роста 111% в действующих ценах.

Комментируя  результаты работы по формированию доходной части бюджета, Губернатор сообщил, что  в 2009 году собственные доходы составили 16,1 млрд. рублей, из федерального бюджета область  получила 7,1 млрд. рублей, общий объем поступлений составил 23,2 млрд. рублей, что на 1,8 млрд. рублей больше, чем в очень успешном для региона 2008 году, рост составил 108,7%.

Напомним, что в 2006 году доходная часть бюджета составила 11,9 млрд. рублей, то есть, за прошедшие 3 года доходы бюджета выросли в 2 раза.

Для сохранения финансовой устойчивости бюджета органами власти области постоянно ведется работа по реализации системы антикризисных мер,  направленных на укрепление доходной базы бюджета.  

Для выполнения этой задачи внедрена система мониторинга по крупным налогоплательщикам. Совместно с управлением Федеральной налоговой службы ведется работа по выводу заработной платы «из тени».

Внимательно рассчитав возможности экономики области, сообщил Глава области,  мы предусматриваем рост собственных доходов бюджета на 109%, до 17,6 млрд. рублей, что на 1,5 млрд. рублей больше ожидаемого исполнения 2009 года и является почти максимальным показателем, рекомендованным Министерством финансов.

Общий объем доходов консолидированного бюджета в 2010 году предполагается в размере 23,5 млрд. рублей.

Основными источниками доходной части бюджета станут  налог на доходы физических лиц - 36,2 процента и налог на прибыль организаций - 26,7 процента. Суммарно оба налога  обеспечивают 63% собственных доходов бюджета.

Сергей Митин отметил резервы для наполнения бюджета региона.

Первым из них является 100-процентная загрузка областных предприятий, производящих алкогольную продукцию, что позволило бы дополнительно получить 480 млн. рублей в бюджет. Сейчас мощности этих предприятий задействованы всего на 20-22%. При этом рынок наполнен привозной алкогольной продукцией низкого качества.

В Администрации разработана специальная программа по вытеснению низкокачественной привозной алкогольной продукции с территории области, этому будет способствовать и постановление Правительства РФ, устанавливающее минимальную стоимость на водку в 89 рублей.  

Вторым источником,  связанным с доходами от акцизов, является увеличение на территории области количества зарегистрированного автомобильного транспорта. В области на 10 тысяч жителей зарегистрировано 3420 автотранспортных средств, это один из самых низких показателей по Северо-Западу. По мнению Главы области, необходимо разработать программу, предусматривающую увеличение продаж, за счет льготного режима налогообложения, развития торговых площадей. При ежегодном увеличении количества зарегистрированного транспорта на 10 тыс. единиц, доходы бюджета могут вырасти на 75 млн. рублей.

Расходная часть бюджета, как и в текущем году, будет носить социальный характер.

На финансирование социального блока будет направленно 60% от расходов бюджета.

Наибольшая часть отведена расходам на образование - 5,1 млрд.рублей с ростом 100,4 % по отношению к текущему году. Для обеспечения доступности образования в областном бюджете предусмотрено: 22,128 млн. рублей на приобретение и  содержание школьных автобусов и 41,4 млн. рублей на компенсацию проезда учащимся и студентам.

Областным законом с 2010 года расширены гарантии прав детей-сирот и увеличена норма предоставляемого жилья с 18 м2 до 28м2. Средств, предусмотренных  в областном бюджете на 2010 год в сумме  155 млн. рублей, при условии  софинансирования из федерального бюджета достаточно для приобретения жилья всем нуждающимся детям.

В 2010 году в области будет завершен перевод образовательных учреждений в статус автономных. Это усилит самостоятельность учреждений в использовании бюджетных средств и повысит заинтересованность в их экономии.

Так в 2010 году будет сокращен объем неэффективных бюджетных расходов на образование более чем на 200 млн. рублей.

Расходы на социальную защиту населения в 2010 году составят 4,2 млрд. рублей с ростом 102,8% по отношению к уровню текущего года.

На льготы, выплаты, пособия и компенсации различным категориям граждан будет направлено 2,3 млрд. рублей, на 350 млн. рублей больше уровня текущего года, что позволит обеспечить запланированный с 1 апреля 2010 года переход к предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в денежной форме.

Впервые с 2004 года на 8,3% планируется увеличить размер ежемесячной денежной компенсации инвалидам вследствие военной травмы, полученной при прохождении службы в Афганистане или на территории Северного Кавказа.

С 1 января 2010 года вводится новая мера социальной поддержки малоимущим семьям по приобретению и установке котлового оборудования отечественного производства, работающего на биотопливе, в своих домовладениях.

Особое внимание будет уделено усилению адресной социальной защиты граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. На эти цели предусмотрено 38,4 млн. рублей, что выше уровня 2009 года на 33%.

К празднованию 65-летия Победы в областном бюджете дополнительно запланировано 10,4 млн. рублей для проведения праздничных мероприятий и оказания адресной материальной помощи ветеранам. К этому надо добавить 100 млн. рублей, которые будут выделены по линии Пенсионного фонда.

Совместно со Сбербанком России внедрена информационная система «Социальная карта жителя Новгородской области», ее развитие в 2010 году обеспечит более качественное социальное обслуживание пенсионеров и других льготников.

Повышение качества и доступности медицинской помощи населению станет приоритетом для учреждений здравоохранения. В 2010 году будет выделено 2,7 млрд. рублей, это больше на 523 млн. рублей.

Из областного бюджета на льготное лекарственное обеспечение решено направить  170,2 млн. рублей.

Важная роль отводится развитию института врача общей (семейной) практики. Ежегодно планируется строительство и открытие 6 фельдшерско-акушерских пунктов и 4 центров общеврачебной практики.

Особое внимание будет уделено развитию материально-технической базы учреждений здравоохранения. В первом квартале 2010 года будет введена в эксплуатацию вторая очередь областного онкологического диспансера. Будет продолжена реконструкция областной клинической больницы, областной детской клинической больницы, областного родильного дома, запланированы капитальные ремонты помещений межрайонных медицинских центров в городах Боровичи и Старая Русса, городских и муниципальных объектов здравоохранения.

Для укрепления службы скорой медицинской помощи планируется ежегодное приобретение не менее 50 единиц санитарного транспорта, что сделает ее более мобильной и оснащенной современными средствами  для оказания медицинской помощи и экстренной госпитализации пациентов.

На развитие физической культуры и спорта предусматривается 425 млн. рублей, что на 12% больше уровня прошлого года.

В 2010 году планируется строительство физкультурно-оздоровительных комплексов в Окуловке и Старой Руссе, на эти цели будет направлено 103 млн. рублей. Будут начаты проектные работы по строительству спортзалов в Марево, Поддорье и Малой Вишере. На строительство второй очереди универсального спортивного комплекса в Великом Новгороде будет направлено 26,5 млн. рублей из областного бюджета и 200 млн. рублей из федерального бюджета.

Одним из важнейших показателей социально-ориентированного развития региона является обеспечение граждан жильем.

В следующем году, сообщил Губернатор области,  мы планируем ввести 260 тыс. м.кв., что соответствует уровню 2008 года, когда наша область показывала в этой отрасли опережающие результаты.

В рамках областной целевой программы «Ипотечное жилищное кредитование» будет оказываться социальная помощь при приобретении жилья отдельным категориям граждан.

В соответствии с просьбой депутатов эта сумма оставлена на уровне 2008 года, в бюджете на эти цели предусмотрено выделение  40 млн. рублей (дополнительно 5 млн. рублей на пополнение оборотных средств Фонда ипотечного кредитования).

Семьям при рождении детей будет компенсироваться долг по ипотечным  кредитам за счет материнского капитала  и социальных выплат в рамках областного законодательства.

В 2010 году Администрация планирует интенсивные работы по газификации области. На эти цели в  бюджете предусмотрено 60 млн. рублей. С учетом инвестиционной составляющей тарифа и средств Газпрома общий объем финансирования по программе газификации составит порядка 400 млн. рублей, что позволит довести уровень газификации области до 60%.  



 
konkretno.ru

Ветерану – новый автомобиль
konkretno.ru

7 апреля  Православная Церковь отмечает Благовещение
konkretno.ru

В двух района города повышается температура в сетях
konkretno.ru

За безопасность аттракционов
konkretno.ru

В Петродворце «репетировали чуму»
konkretno.ru

Новую винтовку «пристреливали» по «Сапсану»
konkretno.ru

Противники «Охта-центра» еще раз обжаловали отказ в проведении референдума
konkretno.ru

Автолюбители намерены оплатить «эко-парковку»
konkretno.ru

С 20 апреля по 1 декабря мост «Дружба» встанет на ремонт
konkretno.ru

На вокзалах Санкт-Петербурга заработали новые билетопечатающие автоматы
konkretno.ru

Льготнику купить билет непросто
konkretno.ru

Заплати долг – получи загранпаспорт
konkretno.ru

В Петербурге дважды изнасиловали молодую женщину
konkretno.ru

В этом году в городе будет высажено 11 млн. цветов
konkretno.ru

В Петергофе порезали нелегала
konkretno.ru

Из петербургского храма пропала старинная икона
konkretno.ru

22 фуры с контрабандой подвели таможенников "под монастырь"
konkretno.ru

Судебные приставы обяжут провести ремонт дороги
konkretno.ru

В «черный список» попали 14 детских садов Лужского района
konkretno.ru

Работу молодым